文/葉為襄、張庭甄
假新聞蜂擁而至 人民是受害者也是始作俑者
假新聞已經成為2018年年底，最熱門的話題。無論是受到大選影響抑或是市場操作等假的訊息，經過流通之後，影響社會大眾的就是假新聞。
知道大家還記得有一張圖片是一卡車的香蕉被香蕉在地上，圖說是"高雄旗山美濃棄置現場不敢報"，對此，農委會終於出聲，並強調這張照片是公視11年前的節目所拍攝，並非今年狀況，這樣的動作是有心人企圖影響香蕉價格；這類事情層出不窮，不過接下來這件事情造謠者就已經受到制裁，今年二月，大潤發為了促銷衛生紙，而以公關手機及電子郵件主動發送"衛生紙確定大漲30%，賣場業績急飆五倍"訊息給媒體，這個行為經過公平會查證，大潤發並拿不出任何會讓衛生至大漲百分之三十的佐證，因此處三五Ｏ萬元罰款，當時，上游業者衛生紙製造商完全來不及配送和產線全開，導致增加很多成本，已干擾到消費者正常的行為，這就是一件假消息影響甚大的實例。
該不該罰 言論自由擺在哪
至於假新聞是否該不該罰，修法管制假新聞會不會箝制人們的言論自由呢？行政院政委羅秉成接受自由時報採訪時曾經說過，行政院對假訊息定義有三個字，”惡、假、害”，出於惡意、製造假的、造成危害，會受到法律的究責，行政院在12月13日通過草案和法案，內容包括"災害防救法"第41條修正草案、「糧食管理法」第15條之1、第18條之3修正草案、「農產品市場交易法」第 6 條、第35條修正草案、「傳染病防治法」部分條文修正草案、「食品安全衛生管理法」第46條之1修正草案、「核子事故緊急應變法」第31條之1修正草案及「廣播電視法」部分條文修正草案等 7 項法案，除此之外行政院設立打假新聞小組，強調快速求證假新聞並公告。
從行政院做出的改變，假新聞涉及的領域相當廣泛，農產品到食安，核子以及傳染病等，會讓社會恐慌且不安寧的所有來源，都受到行政院制訂的法案和草案管制，不過這樣的動作，造成有些爭議的聲音出現，假新聞具體的定義呢？這會不會成為執政者操作政治的武器？
法案合理嗎 恐慌怎麼辦
關於法律來箝制假新聞會不會影響言論自由，銘傳大學法律系副教授林依仁表示，資訊持有者在資訊流通的情況下，法律的限制是合理的，在憲法裡也必定會影響言論自由。林依仁舉了氣象法中"未經許可或逾越許可範圍，擅自發布氣象或海象預報"和"擅自發布地震預報或氣象、地震、海象警報，經中央氣象局寄達處分書後，仍拒不停止或屆期不改善者"，都是違法的行為，因為會引起社會大眾的不安和恐慌。林依仁還說，現今記者因受到時間限制，而沒有把查證的動作做得完全，但不是因為做不到就可以輕易放棄查證，台灣記者協會也應該定期發揮定義假新聞的標準，和教導民眾該如何辦別假新聞。
新聞自由遭箝制 媒體自律該自發
然而從新聞自由的層面來看，很多答案也許就不同了，銘傳大學新聞系系主任孔令信提到，假新聞是有人刻意製造的，無論是假新聞中包裝真新聞或是假新聞包裝真新聞，他認為，任何管制一定會干涉新聞自由，端看立法院與行政院管制程度為何，是傳播界不樂見的情況。孔令信還表示，現今假新聞成為一種工業，選舉操作等形成一種模式，媒體業者應該自律和養成媒體素養，謠言止於智者。
孔令信提到網路日新月異，閱聽眾也扮起自媒體角色，除了自律之外也應該主動查證，並不是只有媒體才需要查證，這樣無形中才會快速地遏止假新聞的氾濫，至於行政院訂定草案，他認為如果有天草案地防線被突破了，將會衍生出另一種麻煩。
假新聞成為2018年最熱門地搜尋話題，然而從言論自由與新聞自由該不該管制，也學術界仍有不少不同的聲音和爭議，法律很難在中庸之道中訂定，不過假新聞氾濫會使人民自食惡果，在資訊流通的社會裡，從自己口中說出及鍵盤敲打地過程中發出去的訊息，應該想想看後果會有多嚴重，無論是媒體素養以及道德養成都是話從口出前必須思考的重要脈絡。
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